文章摘要:威县“九方面”落实政府采购自查自纠
放大政府采购规模效益。把上规模作为当前及以后几年政府采购工作的第一要务。制定了《2008年政府集中采购目录和限额标准》,规定凡是列入采购目录和达到限额标准以上的,必须实行政府集中采购;全面编制县直行政事业单位政府采购预算,严格预算约束能力,加强政府采购的计划管理。
加强政府采购规范化建设。着力实现管理与执行的"两分离",并按照权责统一、运转协调的原则,狠抓制度建设,制定和完善了一系列规章制度,通过建章立制来规范采购行为;开展经常性监督检查工作,增强采购单位的自律意识,建立和完善供应商投诉机制,规范定点采购单位的管理;建立了政府采购资金专户和直接支付制度,减少了采购资金的周转环节和在途时间,提高了政府采购效率。
加大政府采购宣传力度。利用宣传册、标语、电视广播等多种形式,加大对《政府采购法》的宣传力度,对社会公布了政府采购办公室电话号码,接受社会各界的咨询。
提高政府采购效率。下大力气抓好政府采购办和各部门、各单位之间的衔接配合,明确各自职责,做到既不“缺位”,亦不越位;抓好制度、方法创新,采取灵活多样的采购方式,努力实现采购性价最优化;积极运用先进的科技手段和信息管理方法,努力尝试网上招标采购,提高政府采购的水平和效率。
狠抓政府采购队伍建设。提升学习意识,加强学习法律和专业知识,提高采购队伍的法律素质和专业化水平;提升廉洁意识,狠抓采购队伍的廉政建设;提升服务意识,以服务为宗旨,以服务促管理,把管理与服务有机融合起来,以优质的服务促进政府采购工作顺利开展。
加强采购信息公开。威县在严格落实上级政府采购目录及限额标准的基础上,结合本县实际,对货物、工程、服务三大类的采购范围进一步细化,将公务车辆保险、医疗器械等项目纳入政府采购范围。为实现政府采购信息覆盖全覆盖,该县充分利用网络、电视、手机短信等发布政府采购招标信息,扩大投标商范围,促进投标商之间的公平竞争,为采购工作提高比较和选择余地。
加强采购过程管理。年初根据采购计划,严格编制采购预算,对使用财政资金的购置支出,由采购中心和财政集中支付中心双重把关,对纳入政府采购目录而未实施政府采购的支付中心一律不予报账。同时,针对不同的采购项目,分别采取集中招标、邀请招标、定点采购、询价采购、竞争性谈判等采购方式,提高采购质量和效率,降低采购成本。
加强企业资质审查。为确保政府采购商品的质量,该县把供应商资质审查作为政府采购的重要一环。建立了供应商信息库、评审专家库,结合以往采购活动中供应商履行合同情况,由评审专家组成评标委员会对参与投标的企业进行严格评审,做到招标、竞标、评标有理有据。在今年的政府采购招标中,将不具备投标资格的三家供应商拒之门外。
加强监督机制落实。在政府采购工作中,该县建立了分工明确、互相制衡、相互监督的内部监督机制,在拟定招标文件、明确标的物要求、规范招投标及开标程序和评标办法、合同签订等各个环节均做到规范、透明,实现了"三公开",即公开采购内容、公开采购程序、公开采购方式。同时,畅通社会监督渠道,建立了财政、审计、监察等部门密切配合,公证部门全程公证的监督机制,实现了采购、验收、付款三个环节相互分离,增强了政府采购工作的透明度和权威性。
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